<dl id="1skdg"></dl>
    <div id="1skdg"><ol id="1skdg"><object id="1skdg"></object></ol></div>
      <em id="1skdg"><ol id="1skdg"></ol></em><dl id="1skdg"><ins id="1skdg"><thead id="1skdg"></thead></ins></dl>

      <dl id="1skdg"><ins id="1skdg"></ins></dl>

          <delect id="1skdg"></delect><sup id="1skdg"><meter id="1skdg"><rt id="1skdg"></rt></meter></sup><optgroup id="1skdg"></optgroup>
          <big id="1skdg"></big>
          <sup id="1skdg"><thead id="1skdg"><tt id="1skdg"></tt></thead></sup><big id="1skdg"><form id="1skdg"><listing id="1skdg"></listing></form></big>

          <big id="1skdg"></big>
          政策法規
          《東莞市住房和城鄉建設局房屋建筑和市政基礎設施工程采用工程總承包模式建設的工作指引》政策解讀
          1. [ 信息來源:東莞市住房和城鄉建設局 時間:2020-6-22 ]

          一、修訂背景

          (一)《東莞市住房和城鄉建設局房屋建筑和市政基礎設施工程采用工程總承包模式建設的工作指引》(東建市〔2018〕62號,以下簡稱《工作指引》)于2018年4月發布,試行一年。由于2019年國家、省的相關工程總承包管理辦法一直未發布,同時我市試行的工程總承包項目基本仍處于建設階段,均未竣工驗收結算,缺乏完整的工程總承包經驗。2019年3月經市政府同意,將《工作指引》試行期延長一年。

          (二)2019年12月,中華人民共和國住房和城鄉建設部與中華人民共和國國家發展和改革委員會聯合發布了《住房和城鄉建設部國家發展改革委關于印發房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》(建市規〔2019〕12號,以下簡稱《管理辦法》),對工程總承包模式下的工程總承包的適用范圍、工程總承包的招標條件、投標人的資格要求等內容提出新的要求,并進一步強調建設單位應具備項目組織能力,在明確項目的內容、范圍、規模、標準、功能等技術標準前提下,穩妥采用工程總承包模式實施。隨著建筑市場統一開放工作不斷深入,原《工作指引》中部分條款已不適應現有的法律法規體系和經濟社會發展的需求。因此,為進一步優化工程總承包模式建設制度,推行招標人負責制,有必要重新修訂《工作指引》。

           二、修訂情況

          《工作指引》根據《管理辦法》中所提出新的政策要求,在原《工作指引》基礎上并結合我市工程總承包實施的實際情況進行修訂。修訂前,我局召集采用工程總承包模式建設的項目建設單位,通過座談等方式進行了廣泛調研,結合我市實際情況為《工作指引》的修訂總結經驗,2020年3月向市有關單位、各園區鎮街、行業協會等單位征集意見,并通過東莞建設網公開征求社會意見,共收到12條意見,采納或部分采納10條,不采納2條(經與意見提出單位溝通達成共識);同時委托東莞市建筑業協會組建專家論證委員會,就《工作指引》合法性、科學合理性、可行性等方面進行咨詢論證,按行政規范性文件流程,經集體討論決策,并通過司法部門審查,最終制定了本《工作指引》。

          三、內容解析

          (一)適用范圍

          原《工作指引》要求工程項目必須符合一定條件情況下方可適用,如市屬重大工程項目、采用裝配式或者BIM建造技術的房屋建筑項目、技術質量要求高的大型項目等等。修訂后,招標人可以自行考慮是否采用工程總承包模式,但需要建設單位前期工作達到深度、工程總承包項目管理團隊完整,建設內容明確、技術方案成熟,做到工期、投資、質量、安全可控及風險分擔考慮成熟情況下采用工程總承包模式實施。

          (二)發包條件

          原《工作指引》中,建設單位在可行性研究(估算)、方案設計(估算)或者初步設計(概算)獲得批準后即可招標。修訂后,要求建設單位應當在發包前完成項目審批、核準或者備案程序。企業投資項目,應當在核準或者備案后進行工程總承包項目發包;政府投資項目,原則上應當在初步設計概算審批完成后進行工程總承包項目發包;按照國家有關規定簡化報批文件和審批程序的政府投資項目,應當在完成相應的投資決策審批后進行工程總承包項目發包。

          (三)風險分擔

          刪除原設計變更條款,按《管理辦法》將相關變更責任劃分內容納入風險分擔條款,明確了招標人應當在招標文件以及工程總承包合同中約定總承包風險的合理分擔內容。

          (四)資格要求

          原《工作指引》中,工程總承包企業應當具備與發包工程規模相適應的工程設計資質(工程設計專項資質和事務所資質除外)或施工總承包資質。修訂后,工程總承包投標單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質,或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體投標。將大大有助于加快傳統的設計和施工企業向工程公司轉型,真正實現工程總承包的總集成、總協調、總管控。

          四、修訂意義

          此次修訂,根據《管理辦法》強調了招標人應在工程建設范圍、建設規模、建設標準、功能需求等內容明確,前期工作做細做實的情況下發包;明確了各投資類型的招標條件,要求建設單位應當在發包前對工程項目建設方案深入研究,將有利于財政和國有資金的投資控制;統一了投標人資質要求,強調工程總承包單位相應組織機構的建立(設計施工集成),將大大有助于加快傳統的設計和施工企業向工程總承包企業轉型,促進我市房建市政工程設計、采購、施工等各階段的深度融合,控制項目投資、提高建設效率、提升建筑質量,推進和規范我市工程總承包的實施和發展,助力“灣區都市、品質東莞”。

          行業信息
          聯系電話:0769-22829093 傳真:0769-23033266 郵箱:dgdlhx@dgdlhx.cn 地址:東莞市金牛路20號城區供電大樓11樓 粵ICP備15022281號-1 技術支持:東莞網頁制作
          中文字幕永久在线看_最新日本免费一区_日本a级视频在线播放_国产中文三级全黄_国产亚洲日韩网曝欧美